根據(jù)保護全球森林應(yīng)對氣候變化的歐盟法律草案，向歐盟國家提供木材的供應(yīng)商必須防止非法采伐。歐洲委員會說，公司應(yīng)當(dāng)**保證銷售給歐盟27國的木材是合法采伐的。根據(jù)歐洲委員會的說法，歐盟1/5的進口木材可能來源于非法采伐。

    歐洲環(huán)境專員迪馬斯（Stavros Dimas）說，歐盟市場上將不再允許非法的木材或木材產(chǎn)品。這份草案需要獲得歐盟各國政府和歐洲議會的通過，這個進程需要花費1年或更長時間。歐盟正在不斷加強保護森林，并將其作為遏制全球變暖的組成部分。

    這份關(guān)于木材貿(mào)易的草案制定在2020年以前將歐盟溫室氣體排放量在1990年水平減少1/5的目標(biāo)，通過成倍提高風(fēng)能等可再生能源的使用率來減少對礦質(zhì)燃料的依賴。這個新提案也是歐盟與非法采伐比較嚴(yán)重的國家達成森林保護協(xié)議的部分內(nèi)容。歐盟與加納于9月份一致同意非洲國家向歐洲出口的木材應(yīng)該進行認(rèn)證。

依據(jù)該草案，歐盟的木材供應(yīng)商必須采用一種認(rèn)證體系來證明其產(chǎn)品是合法采伐的。由于國際上還沒有對非法采伐做出明確定義，所以合法性將根據(jù)木材生產(chǎn)國的法律來確定。審核的責(zé)任將落實到歐盟市場上**個訂購木材的公司身上。責(zé)任人包括歐盟進口商和初級加工者。公司可以制訂自己的審核制度，也可采用公認(rèn)的審核體系。

    但是，綠色和平組織等環(huán)境保護團體認(rèn)為該草案過于軟弱，要求歐盟立法者的態(tài)度更加強硬。綠色和平組織負(fù)責(zé)歐盟林業(yè)政策的官員里索（Sebastien Risso）說，應(yīng)該要求公司證明木材是合法采伐的，經(jīng)營者也有責(zé)任通過健全的追溯體系來確保符合環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)。**后，歐盟需要委托權(quán)威機構(gòu)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和起訴違法案件。

    歐洲委員會援引FAO的數(shù)據(jù)稱，全球森林正以每年1300萬hm2的速度減少。在10月17日公布的另外一份政策報告中，歐洲委員會建議，歐洲應(yīng)該通過全球森林碳機制（GFCM）對發(fā)展中國家保護森林提供資助。

    歐盟的資金可能來自于2013年之前進行的二氧化碳允許排放配額的拍賣，這是在集團排放貿(mào)易體系下分配給歐洲能源和生產(chǎn)公司的排放配額。歐洲委員會說，2020年，由GFCM獲得的5%的拍賣收入可達15億~25億歐元。如果達成新的應(yīng)對氣候變化的全球協(xié)議，歐洲委員會將考慮讓公司在2020年之后應(yīng)用森林保護信貸，以便符合排放貿(mào)易體系的限額。

    歐盟對貿(mào)易體系中的這種信貸并不認(rèn)同。該體系要求超過配額的公司從排放較低的公司那里購買排放差額。歐洲委員會提出依據(jù)GFCM設(shè)立試驗階段的可能性，各國政府可以在試驗階段應(yīng)用林業(yè)信貸來實現(xiàn)其2012年之后的減排目標(biāo)。試驗階段還將考慮應(yīng)對全球變暖的新協(xié)議，新協(xié)議要求歐盟將2020年減排目標(biāo)提高到30%。

    歐洲委員會說，依據(jù)初期的評估，2020年以后將考慮允許公司使用森林采伐信貸來抵消部分排放量。由于森林采伐所產(chǎn)生的排放量比歐盟貿(mào)易體系為發(fā)電廠和其他工廠規(guī)定的排放量高出3倍。2020年之前將林業(yè)信貸包括在該體系內(nèi)會造成信貸供應(yīng)過多，并導(dǎo)致許可權(quán)價格的暴跌。歐洲地球之友對歐洲委員會在這個問題上的立場表示稱贊。

    這份關(guān)于毀林的政策文件將對歐盟在全球談判中的立場產(chǎn)生影響，2012年《京都議定書》期滿后將舉行應(yīng)對氣候變化的新談判。歐盟環(huán)境部長在10月的盧森堡會議上討論了這份文件。